據生態環境部10月9日消息，第二輪第四批中央生態環境保護督察組查實了一批突出生態環境問題，其中廣東省珠三角部分水域存在非法泡洗海砂山砂問題作為第四個典型案例被中央第四生態環境保護督察組曝光。

此外，10月3日，廣西壯族自治區港航發展中心發布《自治區港航發展中心關于配合做好船舶出港過閘工作的緊急通知》。為確保航道、船舶過閘安全通暢，2021年10月4日0時期，出港下航經長洲船閘或航經長洲壩下至梧州界首航段的船舶裝載吃水不得超過2.0米。10月8日，廣西西江船閘運行調度中心發布《關于長洲水利樞紐一線二線船閘暫停運行的調度通告》。從2021年10月8日17時00分開始長洲一線二線船閘暫時不安排過船，長洲三線四線船閘正常運行。9月以來，廣西壯族自治區港航發展中心已先后至少8次發布限流、限載的通知。

珠江口區域嚴查挖砂和洗砂，西江限流、限載，以及兩廣地區不斷加強能耗雙控，嚴重影響兩廣地區砂石供應，這一系列措施或將對砂石價格產生影響。

一、非法洗砂被“點名”

2021年9月，中央第四生態環境保護督察組督察廣東發現，廣東省對一些出海水道內非法洗砂洗泥行為打擊不力，河道水生態環境受到破壞。根據群眾信訪舉報，督察組對出海水道內非法洗砂洗泥問題進行明查暗訪，并將有關問題線索交廣東省有關部門進行調查處理。

1、基本情況

在廣東省一些出海水道內，不法分子為牟利私自改裝船只，對海砂進行沖洗或浸泡，甚至將集裝箱船、平板船改裝成洗泥作業平臺，沖洗建筑垃圾、棄土或淤泥生產建筑用砂，高濃度含鹽廢水或泥漿水、渣石直排河道，局部水域生態破壞和環境污染問題突出。督察組進駐后將洗砂洗泥問題作為重點案件向廣東省進行交辦，廣東省迅速組織有關部門成立專案組，開展聯合執法行動，一舉查獲12艘涉嫌非法洗砂船只，并明確要建立完善長效機制，突出標本兼治，加快理順部門職責，嚴厲打擊非法行為。

2、主要問題

（一）非法洗砂洗泥活動多發

近年來，一些洗砂洗泥船只不顧生態破壞和水環境污染，聚集在出海水道內洗砂洗泥。督察發現，洪奇瀝水道、虎跳門水道、容桂水道等水域，均有大量非法洗砂洗泥船只聚集。這些船只滿載建筑棄土、淤泥或海砂，白天停泊在河道內，深夜就熱火朝天作業，不到天亮就收工。在虎跳門水道，一些船只甚至在白天明目張膽借助其他貨船掩護開展海砂淡化作業。

（二）大肆破壞河道生態環境

督察發現，非法洗砂洗泥船只設備簡陋，在出海水道內沖洗海砂、山砂、河道港口疏浚物、建筑棄土甚至來源不明的泥土混合物或建筑垃圾，沒有任何環保措施，大量泥沙廢水直排河道，在水面形成大面積黃色污染帶，影響惡劣，群眾舉報不斷。督察了解到，非法洗砂船淡水洗海砂作業時長一般約5小時，每次取用淡水8000噸以上。調閱有關部門數據顯示，有些洗砂船直排河道的廢水不僅含有大量鹽分，化學需氧量濃度也遠超《污水綜合排放標準》一級標準。非法洗泥活動中，一艘載重2000噸的運泥船每完成一次洗泥作業，就有數百噸細泥和渣石排入河道，改變河床形態，威脅行洪和航道安全，對水生生物棲息繁衍和河道水質帶來不利影響。

（三）協同不力影響整治效果

近年來，廣東省相關部門雖已多次開展聯合打擊出海水道內非法洗砂洗泥活動，但因涉及砂石資源、取水、排污、船舶運輸和水上交通安全等多個領域，有關部門職責分散，各管一塊，未能形成合力。有關地市和部門雖然也多次開展聯合執法，但未能形成有效震懾，導致作業船只和監管部門“打游擊”，非法洗砂洗泥活動未能得到有效遏制。

3、原因分析

廣東省有關部門重視不夠，主動作為不足，既沒有充分整合各部門職能，形成合力，進行有效嚴厲打擊，也沒有及時進行引導規范，導致非法洗砂洗泥現象長期存在。

督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。

二、為什么要嚴抓珠江口環保

珠江口海域是中國經濟活動頻繁、人類活動和自然因素交匯沖突集中的大河口海域之一，生態環境極為敏感。隨著珠三角經濟的迅速發展，珠江口海域不僅大量接納了毗鄰沿岸地區直接排放的污水，還接收通過各種大小徑流攜帶入海的污染物。同時，珠江口海域大規模的水產養殖業，也是其重要的污染物來源之一。

珠江口環境質量日趨惡化，目前面臨著十分嚴重的生態環境問題，并對南海海洋生態環境構成嚴重威脅。珠江口水質污染最突出的問題是營養鹽，特別是無機氮。大部分水域的無機氮濃度基本上超過了三類海水水質標準，無機磷濃度也部分超標，珠江口海域的營養鹽的濃度有不斷增高的趨勢。

珠三角地區經濟在全國占有舉足輕重的地位，珠江口海域的生態環境已受到較嚴重的破壞，其環境問題已成為制約粵港澳大灣區可持續發展的重要因素之一。因此，急需對珠江口海域的環境進行研究和治理，并對其生態環境進行修復和恢復。

三、珠江口非法洗砂為什么長期存在

1、廣東建筑用砂缺口巨大

2019-2020年，廣東省河砂海砂需求量5.6-5.7億噸，而廣東能供應河砂約0.2億噸，廣西能供應河砂約0.1億噸，水洗山砂約0.2億噸，廣東供應海砂約0.5億噸，廣西供應香港海砂0.33億噸，廣東建筑碎石篩余5mm石粉約2.79億噸，合計供應砂4.12億噸，缺口約1.5億噸，缺口巨大，缺口主要海砂來彌補，廣東建設用砂1.5億噸的缺口催生了挖砂洗砂熱。

2、挖砂洗砂不愁銷利潤好

建筑用海砂要求氯離子≤0.02-0.03%，為確保海砂氯離子不超標，就要對海砂進行淡水浸泡清洗，降低氯離子含量，珠江入海口是最佳位置，不僅船運海砂直接進入淡水區域清洗，費用低，而且清洗后又直接船運到混凝土攪拌站，運輸極為便利，而且輻射范圍廣。因此，多年來受市場需求驅動和利益驅使，非法挖砂洗砂屢禁不絕，長期存在。

四、這一事件對建筑用砂有何影響

1、珠江口相關城市建筑用砂吃緊

珠江口區域嚴查挖砂和洗砂，或將導致河砂和海砂供應緊張，預計珠江口廣州、佛山、中山、江門、珠海、東莞和深圳7個城市以及香港和澳門2個特區未來建筑用砂會吃緊。

另外，珠江口挖砂、洗砂和改裝船只，長期游走于法律邊緣，不合規不合法，下一步環保、自然資源、住建、市場監督等部門會分開尋找相關違法線索，合力整治。

2、嚴查珠江口長期非法洗砂常態化

當前，我國環境形勢正處在局部有所改善、總體尚未遏制、形勢依然嚴峻、壓力繼續增大的階段，環境問題已經逐漸成為影響經濟社會發展的重要因素。黨中央和國務院高度重視環境污染問題，多措并舉，積極推進環境污染治理。

實施綜合環保督查是適應當前環境形勢的需要，嚴打珠江口長期非法采砂，實際上是強化對地方政府履行環境保護職責、執行環境保護法律法規標準的督查，推動地方政府進一步重視環境保護工作，充分發揮環境保護優化經濟發展的作用，隨著國家對環境保護問題的日益重視，嚴查珠江口長期非法洗砂或將常態化。

3、攪拌站加大機制砂用量是大勢所趨

2020年6月，廣東省工信廳等11部門印發《廣東省推進機制砂行業高質量發展工作方案》，緩解廣東省砂石供需矛盾日益突出問題，保障建設用砂；2021年3月，廣州市住建局下發《關于在我市建設工程項目中推廣應用機制砂實施意見的通知》，加快推進機制砂在廣州市建設工程項目中的廣泛應用。建筑用河砂海砂緊張，攪拌站加大機制砂用量是大勢所趨。