內蒙古開始全面取消高耗能行業電價優惠政策。
2月15日，內蒙古自治區人民政府發布《關于印發自治區“十四五”節能規劃的通知》（下稱《通知》）。嚴格執行能耗超限額懲罰性電價和淘汰類、限制類、鼓勵類產能差別電價政策。全面清理取消高耗能行業電價優惠政策，對自備電廠開征政策性交叉補貼。
有關人士認為：“全面取消高耗能行業電價優惠政策就是要和市場化的電力價格起到關聯作用，并產生聯動機制，就需要采用‘市場化’的路徑達到‘能耗雙控’和促進節能減排的目的，國家在實行能源消費結構轉型的戰略任務，逐步減少煤炭化石能源消費是大的發展趨勢，電價市場化和電費上漲也是回歸電力產品的‘商品屬性’，傳統能源結構消費轉型升級也迫在眉睫。”
“兩高”行業新增產能將受嚴格控制
在《通知》中，面對過去存在的諸多問題，內蒙古人民政府對當前自治區能耗“雙控”工作在發展方式、責任落實、政策體系、工作機制等方面進行了解讀。
《通知》指出，“十三五”時期，受新建高耗能項目集中投產，以及存量高耗能企業生產旺盛、能耗反彈影響，內蒙古全區能耗總量大幅增長，單位GDP能耗不降反升。能耗“雙控”工作在發展方式、責任落實、政策體系、工作機制等方面存在諸多問題。
同時，當前內蒙古自治區的發展方式存在“倚能倚重”，產業結構重型化問題突出。
為改善這些問題，調整產業結構便是一條必經之路。《通知》表示，將嚴控“兩高”行業新增產能，提高“兩高”項目準入標準。
其具體措施包括：在“十四五”時期，內蒙古全區原則上不再審批焦炭（蘭炭）、電石、聚氯乙烯（PVC）等新增產能項目。
對于確有必要建設的，則將按照“減量替代”原則，落實壓減產能和能耗指標要求，嚴禁新建虛擬貨幣“挖礦”項目。后續國家和自治區對遏制“兩高”項目盲目發展相關政策有調整的，則按照最新規定和要求執行。
同時，內蒙古自治區還將淘汰化解落后和過剩產能寫入《通知》之中，表示將加快退出鋼鐵、鐵合金、電石、焦炭、石墨電極等行業限制類及以下產能，淘汰煤電落后產能，全面清理取締虛擬貨幣“挖礦”項目。
此外，根據能耗“雙控”形勢和工作需要，適時研究調整擴大階梯電價、差別電價執行范圍、提高加價標準。調整完善高耗能行業電價政策和電力市場交易政策。10千伏及以上高耗能行業用戶均應參與電力市場交易，鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、聚氯乙烯、焦炭等高耗能企業市場交易電價上浮不受限制。
促進可再生能源消納
取消高耗能行業的電價優惠政策由來已久。
2018年7月2日，國家發改委在發布的《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》中表示，將全面清理取消對高耗能行業的優待類電價以及其他各種不合理價格優惠政策。
為緩解當下自治區內高能耗企業林立的現狀，促進可再生能源消納亦成為了內蒙古在“十四五”節能規劃內的目標。
據《通知》指出，按照“應改盡改”原則，內蒙古將推進煤電機組靈活性改造和熱電機組“熱電解耦”運行，鼓勵30萬千瓦級以上純凝機組實施靈活性改造。到2025年，全區可再生能源電力消納比重達到26%以上，非化石能源消費比重達到18%。
同時，對新能源發電的追求也在內蒙古“十四五”節能規劃中得到體現。
《通知》表示，到2025年內蒙古全區新能源裝機總規模將達到1億千瓦以上，新能源裝機占比超過50%。新增新能源發電量占全部新增發電量的60%以上，為實現2030年新能源發電總量超過火電發電總量的目標，到2025年，內蒙古全區煤炭消費比重降至75%以下。
“高耗能企業的生產經營也需要由‘粗放型’向‘集約型’轉變，這種能源消費轉型帶動和促進的就是要降低能耗、鼓勵節能和產業升級，把GDP的單位能耗控制住然后再降下來，進而達到能源高效利用和高效產出的效果，為雙碳目標的實現創造更多條件和夯實基礎。” 祁海珅表示。
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